Ein Rettungssanitäter, der eine zwölfstündige Schicht beendet, hat nicht zwangsläufig zwölf Stunden im rechtlichen Sinne gearbeitet. Der Unterschied zwischen der täglichen Anwesenheitszeit und der tatsächlichen Arbeitszeit beruht auf klaren Regeln, die im Rahmenabkommen vom 16. Juni 2016 festgelegt und durch Erlass vom 19. Juli 2018 für allgemeinverbindlich erklärt wurden. Wer diesen Mechanismus versteht, vermeidet Fehler bei der Lohnabrechnung und arbeitsrechtliche Streitigkeiten.
Anwesenheitszeit und tatsächliche Arbeitszeit bei Rettungssanitätern: zwei Begriffe, die nicht verwechselt werden dürfen
Die Anwesenheitszeit bezeichnet den Zeitraum zwischen Beginn und Ende des Arbeitstags einschließlich Ruhezeiten. Sie umfasst alles: Einsätze, Pausen, Unterbrechungen und Wartezeiten. Die tatsächliche Arbeitszeit von Rettungssanitätern umfasst ausschließlich die Zeiträume, in denen der Arbeitnehmer dem Arbeitgeber zur Verfügung steht, dessen Weisungen befolgt und nicht frei persönlichen Tätigkeiten nachgehen kann.
Ein Beispiel macht den Unterschied deutlich. Nehmen wir einen Arbeitstag mit einer Anwesenheitszeit von 9 Stunden. Der Rettungssanitäter hat eine einstündige Unterbrechung und eine 30-minütige Pause. Die tatsächliche Arbeitszeit ergibt sich aus der Anwesenheitszeit abzüglich der Pausen und Unterbrechungen: 9 Std. – 1 Std. – 0 Std. 30 Min. = 7 Std. 30 Min. tatsächliche Arbeitszeit.
Diese Formel, die in Artikel 4 B des Abkommens vom 16. Juni 2016 festgelegt ist, scheint einfach. Schwierig wird es, wenn die einzelnen Zeiträume des Arbeitstags eingeordnet werden müssen.
Pausen und Unterbrechungen bei Rettungssanitätern: Wann können sie abgezogen werden?
Nicht jede Pause kann automatisch abgezogen werden. Das Rahmenabkommen stellt eine Bedingung: Während der Pause oder Unterbrechung muss der Arbeitnehmer frei persönlichen Tätigkeiten nachgehen können. Ist diese Freiheit tatsächlich nicht gegeben, gilt der Zeitraum weiterhin als Arbeitszeit.
Kriterien dafür, dass eine Pause bei der Berechnung unberücksichtigt bleibt
Drei Voraussetzungen müssen gleichzeitig erfüllt sein, damit eine Pause oder Unterbrechung von der Anwesenheitszeit abgezogen werden kann:
- Der Arbeitnehmer steht während dieses Zeitraums nicht mehr dem Arbeitgeber zur Verfügung, erhält keine Weisungen und muss für einen Einsatz nicht abrufbereit bleiben
- Er kann sein Fahrzeug oder seinen Arbeitsplatz verlassen und die Zeit nach eigenem Ermessen gestalten (frei essen, persönlichen Erledigungen nachgehen, an einem Ort seiner Wahl ausruhen)
- Die Pause oder Unterbrechung ist eindeutig ausgewiesen und geplant und wird nicht erst nachträglich auf dem Fahrtenbuch vermerkt
Warten Sie zwischen zwei Krankentransporten auf einem Parkplatz, das Telefon eingeschaltet und bereit, beim ersten Anruf der Leitstelle wieder loszufahren? Diese Wartezeit unter Einschränkungen ist keine abziehbare Pause. Der Arbeitgeber darf sie nicht von Ihrer tatsächlichen Arbeitszeit abziehen, auch wenn sie im Dienstplan als „Unterbrechung“ ausgewiesen ist.
Eine gemeinsame Nachweispflicht
Im Streitfall muss der Arbeitnehmer ausreichend konkrete Angaben zu seinen tatsächlichen Arbeitszeiten vorlegen. Die Beweislast liegt jedoch nicht allein bei ihm. Der Arbeitgeber muss mit eigenen Aufzeichnungen antworten (Fahrtenbücher, Daten des Fahrtenschreibers, Dienstpläne). Der Nachweis der Arbeitsstunden ist eine gemeinsame Aufgabe von Arbeitnehmer und Arbeitgeber.
Berechnung der tatsächlichen Arbeitszeit pro Woche und Quartal
Die Berechnung beschränkt sich nicht auf den einzelnen Arbeitstag. Das Rahmenabkommen sieht eine Verteilung der Arbeitszeit über einen längeren Zeitraum vor, in der Regel über ein Quartal. Das bedeutet, dass Überstunden nicht unbedingt Woche für Woche berechnet werden.
Die gesetzliche Regelarbeitszeit ist weiterhin im Arbeitsgesetzbuch festgelegt. Das Abkommen vom 16. Juni 2016 regelt die Höchstarbeitszeiten für vollzeitbeschäftigtes Fahrpersonal im Rettungsdienst. Die maximale tägliche Anwesenheitszeit wird auf Grundlage einer Mindestanwesenheitszeit von 10 Stunden geplant.
Zeiten, die der tatsächlichen Arbeitszeit gleichgestellt sind
Bestimmte Zeiten ohne Arbeitsleistung werden dennoch als tatsächliche Arbeitszeit angerechnet. Das Abkommen führt folgende Zeiten auf:
- Die Einstellungsuntersuchung und die nach dem Arbeitsgesetzbuch vorgeschriebenen ärztlichen Untersuchungen
- Freistellungsstunden im Zusammenhang mit einem Mandat als Arbeitnehmervertreter im Unternehmen
- Vom Arbeitgeber im Rahmen des Weiterbildungsplans angeordnete Schulungszeiten, sofern sie nicht in die gesetzlichen Ruhe- oder Urlaubszeiten des Arbeitnehmers fallen
Diese gleichgestellten Zeiten werden bei der Berechnung berücksichtigt, auch wenn der Rettungssanitäter währenddessen keinen Krankentransport durchgeführt hat.
Grenzen des Rahmenabkommens gegenüber dem Arbeitsgesetzbuch
Das Abkommen vom 16. Juni 2016 legt einen tarifvertraglichen Rahmen fest, kann jedoch zwingende gesetzliche Schutzvorschriften nicht außer Kraft setzen. Der Kassationsgerichtshof hat dies am 23. September 2020 in einem Urteil zur Pflege von Berufskleidung bekräftigt. Eine tarifvertragliche Bestimmung reicht nicht aus, wenn sie einer zwingenden gesetzlichen Vorschrift widerspricht.
Bei der Berechnung der Arbeitszeit hat dieser Normenrang unmittelbare Folgen. Sieht das Rahmenabkommen in einem bestimmten Punkt weniger günstige Regelungen als das Arbeitsgesetzbuch oder das Transportgesetzbuch vor, gilt die gesetzliche Regelung.
Der Arbeitgeber muss außerdem zwischen dem Weg von der Wohnung zur Arbeit, der nicht automatisch als tatsächliche Arbeitszeit gilt, und der Fahrt zwischen zwei Einsätzen unterscheiden, die in die Berechnung einfließt. Werden beide verwechselt, ist die Berechnung für den Bezugszeitraum fehlerhaft.
Lohnabrechnungen prüfen: konkrete Anhaltspunkte
Für das Fahrpersonal im Rettungsdienst sind bestimmte Kontrollunterlagen vorgeschrieben: ein tägliches Fahrtenbuch sowie eine wöchentliche oder monatliche Zusammenfassung. Diese Unterlagen müssen die Anwesenheitszeit, Unterbrechungen, Pausen und die angesetzte tatsächliche Arbeitszeit detailliert aufführen.
Vergleichen Sie das Fahrtenbuch stets mit der Lohnabrechnung. Wird eine Wartezeit unter Einschränkungen im Fahrtenbuch als Pause ausgewiesen, verringert sich die Zahl der Überstunden künstlich. Dies ist der häufigste Streitpunkt im Krankentransport.
Die Formel des Rahmenabkommens (Anwesenheitszeit abzüglich Pausen und Unterbrechungen) ist mathematisch unkompliziert. Entscheidend ist, ob jede abgezogene Pause tatsächlich eine Pause war, also ob dem Arbeitnehmer dabei echte Freiheit gelassen wurde. Eine korrekte Berechnung setzt voraus, dass jeder Zeitraum des Arbeitstags richtig eingeordnet wird.
